回應(yīng)雙非湧港升大學(xué)　教育局：人口及學(xué)位估算時(shí)已考慮雙非兒童

全國政協(xié)副主席梁振英日前指，從明年開始後5年，將共有約15萬名「雙非」兒童可在香港以永久性居民身份報(bào)讀香港的大學(xué)，建議當(dāng)局及早制定政策。教育局今日（18日）發(fā)文表示，政府進(jìn)行人口估算（包括相應(yīng)的學(xué)位估算）時(shí)，會考慮過往趨勢和現(xiàn)行政策，並一直將「雙非兒童」包括在內(nèi)。

「雙非兒童」和「人才子女」來港就學(xué)情況近日引起社會關(guān)注。全國政協(xié)副主席、前特首梁振英日前指，香港多年來累積大量雙非兒童，其中有不少在內(nèi)地學(xué)習(xí)並報(bào)讀香港的大學(xué)，惟教育局沒有制定政策予他們來港讀書，當(dāng)局應(yīng)檢討本港大學(xué)學(xué)額。

教育局發(fā)文表示，政府進(jìn)行人口估算（包括相應(yīng)的學(xué)位估算）時(shí)，會考慮過往趨勢和現(xiàn)行政策，並一直將「雙非兒童」包括在內(nèi)；本港教育體系具備足夠?qū)W額與靈活性，能妥善應(yīng)對新增的學(xué)額需求，同時(shí)保障本地學(xué)生的權(quán)益。

局方指，「雙非兒童」屬香港永久性居民，可選擇在不同階段在香港或境外生活或就學(xué)。由2005年起，「雙非兒童」的出生數(shù)字已有較顯著升幅（較前一年增加5,171人），假設(shè)大部分適齡「雙非兒童」均會以「自修生」身分來港投考大學(xué)，應(yīng)在2023年的文憑試考生人數(shù)中已可見端倪。

局方列出近年文憑試數(shù)據(jù)，2023年有7,637名自修生，相比2022年的6,959人，增加678人，增幅約10%。2024年文憑試時(shí)，適齡「雙非兒童」數(shù)目達(dá)16,044，較2023年增加6,771人，但當(dāng)年的自修生人數(shù)減少206人。至於2025年文憑試，適齡「雙非兒童」數(shù)目為18,816，較上一年增加2,772人，自修生人數(shù)是10,161，較上年增加2,730人。

教育局表示，文憑試自修生數(shù)字有升有降，估計(jì)部分「雙非兒童」或許選擇留在內(nèi)地生活和就學(xué)，又或者在中小學(xué)階段已到香港就學(xué)，沒有在將近適齡報(bào)考大學(xué)時(shí)，大量來港參與文憑試以升讀香港的專上院校。

另外，教育局指自2013年起每學(xué)年提供1.5萬個(gè)大學(xué)學(xué)額，儘管中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)由2013年的6.99萬名持續(xù)減少至2024年的4.92萬名，教資會從未縮減大學(xué)學(xué)額，有空間吸納沒有在香港讀中學(xué)、但選擇以文憑試或其他認(rèn)可的考試成績回港／來港考取入讀資助第一年學(xué)士學(xué)位的「本地學(xué)生」，包括「雙非兒童」。

教育局亦指，香港學(xué)生成績不會受內(nèi)地自修生成績影響。局方解釋，文憑試採用水平參照成績匯報(bào)（Standards-referenced Reporting）制度，與「拉curve」制度不同。文憑試制度根據(jù)預(yù)設(shè)的能力等級匯報(bào)考生所達(dá)到的水平，即去年取得5*的同學(xué)的水平，與本年在同一科取得5*的同學(xué)的水平一致，但每個(gè)等級的人數(shù)比例可以隨考生所達(dá)到的水平而變化。

教育局續(xù)稱，考生所獲得的等級是按照其表現(xiàn)及能力，與預(yù)設(shè)的水平比照後而訂定。因此，考生所得的成績能反映其所學(xué)到的知識及技能，也不會受其他考生的表現(xiàn)而影響其所得的等級。在評級時(shí)，考評局以穩(wěn)定的日?？忌M群成績數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，來釐定各等級的臨界分?jǐn)?shù)，以確保每年文憑試的評級水平穩(wěn)定，不受多變和不確定的因素所影響。